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7月12日，北京市公安局、北京市交通委員會(huì)、北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、北京市商務(wù)局、北京市城市管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)違規(guī)電動(dòng)三四輪車(chē)管理的通告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通告》），其中提到，對(duì)《通告》發(fā)布前購(gòu)買(mǎi)的違規(guī)電動(dòng)三、四輪車(chē)設(shè)置過(guò)渡期，過(guò)渡期截至2023年12月31日。

2024年1月1日起，違規(guī)電動(dòng)三、四輪車(chē)不得上路行駛，不得在道路、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等公共場(chǎng)所停放。違規(guī)上路行駛或停放的，執(zhí)法部門(mén)將依法查處。

哪些電動(dòng)車(chē)違規(guī)？未經(jīng)工信部許可生產(chǎn)

近年來(lái)，一些違規(guī)電動(dòng)三四輪車(chē)通過(guò)非法渠道流入北京，這些車(chē)輛違法上路、亂行亂停，不僅嚴(yán)重影響交通秩序、加劇城市擁堵，極易引發(fā)交通事故，同時(shí)，因偽劣電動(dòng)車(chē)充電引發(fā)的火災(zāi)事故也時(shí)有發(fā)生，已經(jīng)成為影響北京交通安全和消防安全的一大隱患。

為維護(hù)道路安全，《通告》應(yīng)運(yùn)而生。對(duì)于哪些電動(dòng)車(chē)屬于違規(guī)的情況，《通告》給出了明確指示：違規(guī)電動(dòng)三、四輪車(chē)是指未經(jīng)工信部許可生產(chǎn)，未列入《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，車(chē)輛性能不符合機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使用電力驅(qū)動(dòng)用于載客或載貨的三輪、四輪機(jī)動(dòng)車(chē)。

上個(gè)月，工信部剛剛公布了第345批《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》。具體而言，申報(bào)本批《公告》新產(chǎn)品的汽車(chē)、摩托車(chē)、低速汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)共計(jì)799戶(hù)，其中汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)621戶(hù)、摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)175戶(hù)、三輪汽車(chē)生產(chǎn)企3戶(hù)。

以上企業(yè)申報(bào)的新產(chǎn)品共計(jì)3039個(gè)，其中汽車(chē)產(chǎn)品2520個(gè)、摩托車(chē)產(chǎn)品512個(gè)、三輪汽車(chē)產(chǎn)品7個(gè)。申報(bào)新能源汽車(chē)產(chǎn)品的共有126戶(hù)企業(yè)的287個(gè)型號(hào)，其中純電動(dòng)產(chǎn)品共95戶(hù)企業(yè)228個(gè)型號(hào)、插電式混合動(dòng)力產(chǎn)品共16戶(hù)企業(yè)40個(gè)型號(hào)、燃料電池產(chǎn)品共15戶(hù)企業(yè)19個(gè)型號(hào)。

自去年12月底以來(lái)，北京市公安局聯(lián)合交通、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、城管執(zhí)法等有關(guān)部門(mén)，啟動(dòng)了“斷源頭、控流通、查違章、凈路面”集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全力擠壓涉電動(dòng)三、四輪車(chē)違法犯罪空間。

包括集中約談電商平臺(tái)，禁止商家銷(xiāo)售違規(guī)電動(dòng)三、四輪車(chē)產(chǎn)品，各進(jìn)京檢查站和鄉(xiāng)村卡口，累計(jì)查扣非法電動(dòng)三、四輪車(chē)2522輛，累計(jì)查處非法銷(xiāo)售門(mén)店及庫(kù)房151處，刑事處罰175人，扣車(chē)894輛，非法運(yùn)輸銷(xiāo)售行為基本“清零”等。

加大源頭打擊力度：禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售違規(guī)電動(dòng)三、四輪車(chē)

對(duì)于源頭供應(yīng)端，《通告》也做出了具體的規(guī)定：禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售違規(guī)電動(dòng)三、四輪車(chē)。違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)沒(méi)收非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的車(chē)輛，并依法實(shí)施處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。自發(fā)布之日起，任何單位和個(gè)人不得新增違規(guī)電動(dòng)三、四輪車(chē)。

當(dāng)下三輪車(chē)市場(chǎng)不合規(guī)產(chǎn)品“泛濫”，不少商家明知部分產(chǎn)品屬于拼裝、低質(zhì)等問(wèn)題車(chē)輛，但為了牟利仍然進(jìn)行銷(xiāo)售。

為了從源頭遏止這一亂象，今年6月，國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)就發(fā)布了關(guān)于電動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)新版的《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》，并于7月1日正式實(shí)施，其中提到了不少關(guān)于三輪車(chē)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，包括無(wú)資質(zhì)不允許生產(chǎn)、不符合目錄公告禁止銷(xiāo)售、無(wú)牌無(wú)證使用將面臨扣車(chē)罰款等措施。

與此同時(shí)，7月1日起，國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部、公安部共同制定的《機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)票使用辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）也開(kāi)始正式施行?！掇k法》指出，機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售方按照“一車(chē)一票”原則開(kāi)具機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票。所謂“一車(chē)一票”，就是購(gòu)買(mǎi)機(jī)動(dòng)車(chē)必須要開(kāi)具發(fā)票，而發(fā)票上只能寫(xiě)一個(gè)車(chē)牌號(hào)。

上述政策接連出臺(tái)后，一方面，對(duì)于包括三、四輪車(chē)在內(nèi)的經(jīng)銷(xiāo)商開(kāi)票流程規(guī)范，消費(fèi)者上牌實(shí)名制及騎行規(guī)范等都有極大的促進(jìn)作用；另一方面，也將減少因機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的維權(quán)行為，杜絕了開(kāi)具假發(fā)票的市場(chǎng)欺騙行為，維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

在長(zhǎng)風(fēng)計(jì)劃新能源與智能網(wǎng)汽車(chē)專(zhuān)家張翔看來(lái)，禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售違規(guī)電動(dòng)三、四輪車(chē)，解決了很多交通安全隱患。“像以前很多三、四輪車(chē)都是沒(méi)有資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)的。

未來(lái)都由正規(guī)廠(chǎng)家來(lái)生產(chǎn)后，包括合法納稅、管理規(guī)范化、納入產(chǎn)品目錄、上牌照等，都可以使整個(gè)行業(yè)逐步規(guī)范起來(lái)，整體交通安全也將大大提高?！?/span>

設(shè)置過(guò)渡期 存量不會(huì)“一刀切”

對(duì)于現(xiàn)有存量，政策并未“一刀切”。根據(jù)新規(guī)，對(duì)于此前購(gòu)買(mǎi)的違規(guī)電動(dòng)三、四輪車(chē)過(guò)渡期，過(guò)渡期截至2023年12月31日。這意味著，在過(guò)渡期內(nèi)仍有時(shí)間完成存量處置。

而自過(guò)渡期后，即2024年1月1日起，違規(guī)電動(dòng)三、四輪車(chē)不得上路行駛，不得在道路、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等公共場(chǎng)所停放。違規(guī)上路行駛或停放的，執(zhí)法部門(mén)將依法查處。

年初，交管部門(mén)啟動(dòng)了查處電動(dòng)三、四輪車(chē)道路交通違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)查處電動(dòng)三、四輪車(chē)6種道路交通違法行為。其中涉及違反道路交通信號(hào)燈通行；在道路上逆向行駛；違法進(jìn)入高速路、快速路及環(huán)路主路；占消防通道、殘疾人專(zhuān)用停車(chē)位違法停放；在人行道上行駛；非法攬客運(yùn)營(yíng)。

在行動(dòng)中，豐臺(tái)交通支隊(duì)大紅門(mén)大隊(duì)民警在工作中發(fā)現(xiàn)，在某小區(qū)門(mén)口，兩輛電動(dòng)三輪車(chē)并排橫向停放，堵塞了消防通道。如果發(fā)生緊急火情，消防通道無(wú)法使用，隨后民警將兩輛電動(dòng)三輪車(chē)拖移，并依法對(duì)車(chē)主處以200元罰款處罰。

近年來(lái)，全國(guó)多地出臺(tái)相關(guān)政策有序淘汰不符合標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)車(chē)存量。2019年，江蘇省政府辦公廳發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)車(chē)道路交通安全管理的意見(jiàn)》獲準(zhǔn)通告，文件中對(duì)江蘇省電動(dòng)車(chē)管理進(jìn)行了統(tǒng)一與優(yōu)化，對(duì)存量管理設(shè)置過(guò)渡期。對(duì)領(lǐng)取臨時(shí)信息牌的電動(dòng)自行車(chē)和低速電動(dòng)三、四輪車(chē)實(shí)行過(guò)渡期管理，設(shè)置不超過(guò)五年的過(guò)渡期限，過(guò)渡期屆滿(mǎn)后不得再上道路行駛。

張翔進(jìn)一步提到：“電動(dòng)三、四輪車(chē)規(guī)范化后，其實(shí)也是引導(dǎo)現(xiàn)有的低速電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)逐漸向電動(dòng)汽車(chē)過(guò)渡，相當(dāng)于產(chǎn)業(yè)升級(jí)，把市場(chǎng)開(kāi)辟出來(lái)?！?/span>